بر اساس مطالعه ای که توسط اقتصاددانان برجسته انجام شده است، مزایای برنامه قابل توجه حمایت از مشاغل کوچک، که در بحبوحه همه گیر ایجاد شد، بیشتر نصیب صاحبان مشاغل شده است، نه کارگران.
مطالعه نویسندگان، از جمله دیوید اتور، استاد برجسته اقتصاد در موسسه فناوری ماساچوست، و چندین اقتصاددان فدرال رزرو، برنامه حمایت از دستمزد 800 میلیارد دلاری را بررسی می کند. این توسط دفتر ملی تحقیقات اقتصادی توزیع شد و در داده های پردازشگر حقوق و دستمزد ADP استفاده شد.
PPP در ابتدا توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ در آوریل 2020 امضا شد، و رئیس جمهور جو بایدن در مارس 2021 تمدید آن را امضا کرد. هم قانون اصلی و هم گسترش تا حد زیادی دو حزب بودند.
PPP های گسترده در نهایت تنها در دو ماه به تقریباً 93٪ از مشاغل کوچک وام ارسال کردند. نتیجه نهایی، به گفته نویسندگان، این است که این برنامه تا 3 میلیون "سال کار" با هزینه ای بین 170000 تا 257000 دلار در هر سال کاری رزرو شده را حفظ کرده است.
به عبارت دیگر، بین 23 تا 34 درصد دلار برای PPP مستقیماً به کارگرانی می رسد که در غیر این صورت شغل خود را از دست می دهند. این برنامه همچنین بسیار قهقرایی بود و سه چهارم بودجه PPP در پنجک بالای خانوارها انباشته شد.
نویسندگان میگویند که PPP به حفظ چراغها در رستورانهایی که در غیر این صورت بسته میشوند کمک کرده است، اگرچه آنها نمیدانند که آیا این یک تأثیر دائمی یا موقتی بوده است. به گفته نویسندگان، وام های PPP به کاهش تلفات شغلی ناشی از بسته شدن مشاغل کوچک تا حدود 8 درصد پنج هفته پس از دریافت وام ها کمک کرده است.
یافته دیگر این بود که به اصطلاح وام های دست دوم در سال 2021 - یعنی شرکت هایی که یک سال بعد برای تامین مالی بیشتر باز می گردند - بر اشتغال تاثیری ندارد. نویسندگان می گویند این "شاید به این دلیل است که آنها خیلی دیر منتشر شده اند تا زمانی که بهبود اقتصادی در حال انجام است، مرتبط باشند." اگر این تفسیر درست باشد، تأیید می کند که کنگره در اولویت دادن به سرعت بر دقت در ارسال دو قسط اول وام های PPP محتاطانه عمل کرده است.
ایالات متحده ترجیح داد به جای کپسول آتش نشانی، با شلنگ آتش نشانی کمک های اضطراری ارائه دهد.
سایر برنامه های همه گیر تخصیص قهقرایی کمتری داشتند. چکهای تشویقی بر حسب دلار در چهار پنجک درآمد پایینتر تقریباً یکسان بود، در حالی که مزایای بیکاری همهگیر به بالا و پایین توزیع درآمد خانوارها رسید. (بالاترین مزایای پنجک از مزایای بیکاری اضافی، همانطور که صاحبان مشاغل خوداشتغال مجاز به دریافت آن بودند.)
نویسنده گفت که هدف اصلی حفظ مشاغل PPP را می توان با گسترش «اشتراک گذاری مشاغل» یا با کاهش ساعات کاری توسط کارفرمایان به جای تعدیل کار، بهتر به دست آورد. 26 ایالت ایالات متحده با برنامه های اشتراک کار وجود دارد، اگرچه آنها به خوبی مشترک نیستند، و نویسندگان می گویند که این برنامه ها باید ساده و خودکار شوند.
سایر کشورهای پردرآمد با ترکیبی از مشوق های حفظ شغل، از جمله اشتراک شغل و یارانه دستمزد، پاسخ دادند. «یک درس کلیدی از این مقایسههای بینالمللی این است که سیستمهای حمایت از کسبوکار هدفمند در سایر کشورهای با درآمد بالا امکانپذیر بوده و به سرعت مقیاسپذیر بودند، زیرا سیستمهای اداری برای نظارت بر ساعات کار و تکمیل دستمزدها از قبل از همهگیری وجود داشت. به گفته نویسندگان، در غیاب چنین سیستمهایی، ایالات متحده کمکهای اضطراری را با استفاده از شیلنگ آتشنشانی به جای کپسول آتشنشانی، با پیامد قابل پیشبینی که تقریباً کل بخش کسبوکار کوچک پر از پول شد، انتخاب کرد.
در ایالات متحده، نرخ بیکاری از زمان اوج شیوع همه گیری 14.9٪ به 3.9٪ کاهش یافته است. نسبت اشتغال به جمعیت از کمترین سطح پاندمی 51.3 درصدی به 59.5 درصد بهبود یافته است، اما همچنان کمتر از سطح فوریه 2020 (61.2 درصد) است.